2022年，耒阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建推动高质量发展。

坚持政治引领，以党的创新理论筑牢思想根基

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

这一年，耒阳市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课。市委常委会坚持“第一议题制度”学习27次，坚持干部“领学制度”领学70次，市委理论学习中心组集体学习13次，“干部领学制度”典型经验被中组部《全国干部教育通讯》推介；组织广大党员干部线上、线下深入学习党的十九届六中全会和党的二十大精神，开展党校主体班及各类培训班14期，培训1526人次，干部教育在线学习参学率和通过率达100%，排名衡阳各县市区第一位；突出把习近平总书记重要讲话精神纳入耒鄯青年干部培训班，切实引导耒鄯两地党员干部把稳思想之舵、筑牢信仰根基、永葆政治本色；依托“冬春训”和乡村振兴“金秋五课”，实现市直机关、镇村干部、驻村干部、乡村集体经济组织党组织负责人等培训全覆盖，累计培训7.1万余人次；拍摄制作的三部“献礼党的二十大”专题片在衡阳市党员教育电视片观摩交流评比活动中获奖，其中《湾村党旗别样红》《通往群众的路》获评一等奖；持续推进党史学习教育常态化长效化，深度挖掘耒阳优秀传统文化和丰富红色资源，创新推出“耒阳市红色地图”掌上APP，为全市基层党组织和党员干部开展党史学习教育、主题党日活动等提供“导航图”；广泛开展“一课一片一实践”活动及新时代文明实践“四会一课”活动，组织各级党代表、基层党员和“湾村明白人”宣传宣讲党的二十大精神，推动党的创新理论深入人心、落地生根，相关做法被湖南卫视《新闻联播》报道推介。

坚持固本强基，以务实举措夯实基层战斗堡垒

基层强则国家强，基层安则天下安。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。

一年来，耒阳市深入推进基层党组织整建提质专项行动，将“三项重点工作”纳入绩效考核，制定并落实“党员干部包户”“夜宿乡镇值班”等制度，整顿提升13个软弱涣散党组织，相关做法被省委办公厅《工作情况交流》推介；着力抓好省委全面加强基层建设“1+5”文件落实，实现村党组织书记和副职干部基本报酬月均分别提高429元/人、300元/人，村均办公经费增加1万元；深入落实省发展壮大村级集体经济21条措施、衡阳市三年行动计划，全年新增集体经济收入10万元以上村111个；落实“万雁入乡”行动，择优选派735名干部人才和科技特派员下沉基层一线助力乡村振兴；统筹推进机关、两新、医院、学校等领域党组织建设，新建“两新”党组织226个，新建数量居衡阳市各县市区首位；选派5个指导组全程督导基层党建“比学评促·分类提升”活动，推动基层党组织晋位升级；认真贯彻落实衡阳市委《关于建立基层党组织底线守护机制的意见》，引导联户党员干部积极协助村党组织守好安全生产、科学发展、社会稳定、民生保障、自身建设“五条底线”；落实党群连心“五个到户”机制，组织1.9万名党员干部结对帮助群众，办理实事2.2万余件；引导“湾村明白人”在基层治理、疫情防控等中心任务中发挥作用，“湾村明白人”乡村治理模式效应持续放大，被中央政法委在第七次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上向全国推介，被农业农村部、国家乡村振兴局评为乡村治理典型案例，相关经验被《中国组织人事报》推介；坚持党性、党风、党纪一起抓，出台《关于推进清廉耒阳建设的实施意见》，全域推进“七廉同建”和清廉单元标准化建设，举办“廉洁从政从业、廉洁修身齐家、喜迎党的二十大”系列活动，加强新时代廉洁文化建设，积极营造“以简为尚、以清为美、以廉为荣”的社会氛围；清廉机关、清廉审批和清廉村居建设经验分别被中央纪委国家监委网站、省纪委《湖南纪检监察动态》和湖南卫视新闻联播推介，三架街道被推荐为衡阳市清廉单元培树点。

坚持选贤任能，以鲜明导向锻造过硬干部队伍

伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。

一年来，耒阳市坚持围绕事业发展选优配强干部队伍，为全市经济社会发展提供强有力支撑。持续推动干部能上能下，将政治标准放在首位，坚持事业为上、依事择人、人岗相适原则，共调配干部11批次593人次，提拔、进一步使用或调任143人；坚持把急难险重的基层一线作为培养干部的“主阵地”，有序安排50余名年轻干部到疫情防控、项目建设等吃劲岗位摔打磨练，提拔或进一步使用6名在疫情防控中表现突出的干部，相关做法被人民网报道；深入贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》，及时“拿下”10名工作不胜任干部。全面优化干部队伍结构，切实抓好省委巡视反馈问题整改，综合考虑干部性格特点、知识结构、个人特长，对51名在同一单位、同一岗位任职超过5年的市直机关和街道副职干部进行岗位交流。提拔35岁左右优秀年轻干部26名，完成科级以下公务员流动调配135人。着力加快年轻干部培育，新录用公务员108人，统筹安排三批次57名新录用乡镇公务员到市直机关跟班轮训，通过岗位实训、结对帮带等形式为其成长把好关口；积极做好公务员日常管理和考核工作，充分发挥干部考核“风向标”“指挥棒”“导向台”作用，有力促进了队伍作风转变和整体素质提升。贯彻落实容错纠错机制。坚持“三个区分开来”，科学把握容错免责情形条件，及时为4起受不实举报案件波及的干部澄清正名、消除不良影响；出台《耒阳市未担任领导职务的市管职级公务员管理暂行办法》，鼓励和引导职级公务员参与全市重点工作和中心任务；制定《耒阳市事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，对10名在事业单位管理岗位上任职时间较长、一贯表现较好的科级干部按程序晋升职员等级，按程序重新启用了2名近年来被追责问责后表现优秀、群众公认的干部。

坚持引才汇智，以高素质人才赋能高质量发展

人才是第一资源，也是实现高质量发展的核心要素。开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，核心支撑在人才，关键是要坚持人才引领驱动，走出一条从人才强、科技强，到产业强、经济强的发展道路。

一年来，耒阳市始终坚持党对人才工作的全面领导，聚焦产业发展、重大项目工程建设，持续加大人才引进和培育力度，为耒阳经济社会发展强化智力支撑。持续提升人才引进工作实效，大力开展“智汇潇湘·鸿雁之约”高校学子暑期社会实践活动，通过事业单位人才引进和衡阳“博士行动”，引入急需紧缺专业技术人才2人，9名博士与我市两家企业签订意向合作协议。不断做实人才培育使用文章，入选省“湖湘青年英才”支持计划1人、衡阳市首届优秀科技工作者1人、“小荷”科技人才项目1人；推荐金悦科技成功获批湖南省企业科技创新创业团队，截至目前，我市省级企业科技创新创业团队数量排名衡阳各县市区第一；积极开展科技专家基层服务活动，选派省、市、县三级科技特派员78人，点对点为企业提供科技服务，全面助力乡村振兴；持续加大载体建设，与南华大学签订战略合作框架协议，依托南华大学人才智力、科技创新等优势，搭建人才引进和培养新平台。突出抓好专家人才在耒服务，制定《耒阳市市领导直接联系服务专家人才实施办法（试行）》，安排市级领导对专家人才开展“一对一”走访，竭力解决专家人才生活和工作的“急难愁盼”；设立人才服务窗口和人才发展专项资金，推出“耒就业”服务平台，用完善的制度和人文关怀激励专家人才为耒阳的发展建功立业。

时代召唤使命，党旗凝聚人心。站在新时代新起点，全市各级党组织和广大党员干部将一如既往，以更加鲜明的导向、更加务实的作风、更加有力的担当，奋力谱写新时代党的建设新篇章，在加快建设“五个耒阳”、推动耒阳经济社会高质量发展中再立新功。（记者 钟杰）

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二审：陈剑民
三审：谷希成

责编：许文婷

来源：耒阳市融媒体中心